Москва. 7 февраля. — Президент Абхазии Аслан Бжания внес в парламент республики законопроект «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента», сообщается на официальном сайте главы республики в среду.
«Некоммерческие организации и физические лица могут быть признаны выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Республики Абхазия», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Отмечается, что «принятие проекта закона (об иноагентах) будет способствовать защите интересов и обеспечению безопасности Республики Абхазия, ее суверенитета, прав и свобод граждан, а также обеспечению безотлагательной реакции на иностранное вмешательство в политическую деятельности абхазского государства и общества».
В соответствии с документом, «выполняющими функции иноагента не могут быть признаны некоммерческие организации (НКО), созданные Республикой Абхазия и административно-территориальными единицами; религиозные организации и политические партии, зарегистрированные в установленном законом порядке; торгово-промышленная палата Республики Абхазия, а также «созданные в соответствии с законодательством иностранных государств объединения этнических абхазов (абаза), прямых потомков беженцев, покинувших историческую территорию проживания абхазов (абаза) в результате русско-кавказской и русско-турецкой войн и других событий XIX века».
Уполномоченным органом по определению правового статуса НКО и физлиц, выполняющих функции иноагента, и осуществлению контроля за их деятельностью в соответствии с положениями законопроекта является министерство юстиции Абхазии.
Ряд гражданских активистов в республике выступают против рассмотрения и принятия этого закона в Абхазии.
В 2022 году представители нескольких общественных организаций направили обращение к президенту, премьер-министру и спикеру Народного Собрании, в котором они выразили «категорическое несогласие с намерениями принять закон «об иностранных агентах». В нем отмечалось, что «международные эксперты и дипломаты считают гражданское общество Абхазии сильным именно потому, что, продвигая демократические ценности внутри страны, оно умеет продвигать и отстаивать абхазскую повестку за пределами Абхазии».
«Несмотря на категорическое несогласие с позицией зарубежных стран относительно независимости Абхазии, мы не должны отказываться от внешних контактов по линии НПО еще и потому, что в таких обстоятельствах информацию о нашей стране миру будут доносить оппоненты независимости Абхазии. Необоснованность такого разворота, который отбросит нашу республику на много лет назад в ее отношениях с внешним миром, очевидна», — говорилось в обращении.
По мнению противников законопроекта, введение ограничений на деятельность некоммерческих организаций приведет к негативным последствиям для международного имиджа республики.
«Подобная мера будет способствовать большему утверждению на международном уровне ложного грузинского тезиса об «оккупации», с которым последовательно и не без успеха борются представители НКО Абхазии, используя влиятельные международные площадки. В настоящее время НПО — это один из немногих каналов коммуникации с международным сообществом, который нельзя перекрывать, учитывая, что Абхазия стремится к расширению международного признания. Блокирование же внешних контактов будет означать отказ от важной работы в этом направлении», — отмечается, в частности, в обращении.
Авторы обращения утверждают, что «категория «иностранный агент» является ложным и пропагандистским клише. Они опасаются, что если будет принят «закон об НКО-иностранных агентах», то он станет «репрессивным инструментом».
В декабре 2021 года главы министерств юстиции Абхазии и Российской Федерации подписали меморандум о сотрудничестве по вопросам правового регулирования деятельности некоммерческих организаций.
В свою очередь пропрезидентская партия «Амцахара» заявила о необходимости введения закона, ограничивающего деятельность неправительственных организаций (НПО). В распространенном заявлении партии отмечается, что НПО и международные организации не должны влиять на внешнюю и внутреннюю политику республики.